На этой неделе в АКЗС поступил проект закона о краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. 13 октября депутатам документ представили губернатор региона Виктор Томенко и руководители финансово-экономического блока правительства края.
Доходы, расходы, дефицит
Пока основные параметры краевого бюджета примерно такие же, как перед первым чтением в минувшем году. Общий объем доходов планируется в сумме 106 миллиардов 595 миллионов рублей. Расходная часть составит 112, 422 млрд руб., дефицит – 5 млрд 827 млн. Понятно, что это не окончательные цифры. Как и в прошлые годы, Алтайский край рассчитывает на дополнительные поступления из федерального бюджета. К примеру, в 2019 году (при рассмотрении бюджета на 2020-й) увеличение составило без малого 10,7 млрд руб. Тогда парламентариям пришлось вернуться к первому чтению проекта главного финансового документа, чтобы внести в него изменения по доходам и расходам.
По словам заместителя председателя Правительства Алтайского края, министра финансов региона Данила Ситникова, налоговые и неналоговые доходы на 2021 год запланированы в объеме 58, 273 млрд руб., что на 3% выше текущего года. Поступления из федерального бюджета на будущий год предусмотрены в сумме 47, 996 млрд руб. Расходы на содержание социальной сферы (здравоохранения, образования, социальной политики) составят 74% расходной части бюджета, или 83 миллиарда 274 миллиона рублей.
При формировании проекта бюджета была предусмотрена индексация на 4,3% с 1 января 2021 года заработной платы отдельных категорий работников, подпадающих под действие указов президента РФ, а с 1 октября 2021 года – работников бюджетного сектора экономики Алтайского края, на которых не распространяется действие этих указов. Кроме того, расходы на заработную плату предусматриваются с учетом минимального размера оплаты труда – 12 792 рубля.
Первоочередные задачи
В Алтайском крае сохраняются все виды социальных выплат. Планируется индексация расходов, связанных с выплатами на детей, социальных выплат в части оплаты жилищно-коммунальных услуг. Предусмотрено увеличение размера ежемесячной денежной выплаты на предоставление мер социальной поддержки педработникам и отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности. Компенсационные выплаты на питание учащихся будут заменены на ежегодную выплату на подготовку к школе в размере 1000 рублей.
– Основным направлением расходов краевого бюджета в 2021 году и в плановом периоде определено исполнение законодательно установленных социальных и иных первоочередных расходных обязательств региона, – сообщил зампред Правительства Алтайского края. – В условиях сложившейся в текущем году эпидемиологической ситуации особое внимание при формировании проекта краевого бюджета на 2021–2023 годы уделено отрасли здравоохранения. В законопроекте учтены возможные расходы на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции. В 2021 году также будет уделено внимание модернизации первичного звена здравоохранения.
В крае будут сохранены все виды финансовой помощи муниципальным образованиям на исполнение местных полномочий, а также субсидии бюджетам муниципальных образований в области жилищно-коммунального хозяйства и поддержки объектов водоснабжения и водоотведения. Продолжится поддержка муниципальных образований в части софинансирования расходных обязательств, связанных с обеспечением расчетов за топливно-энергетические ресурсы. Также сохранены расходы на поддержку местных инициатив.
Невзирая на обстоятельства
Выступая перед депутатами, губернатор края Виктор Томенко также отметил, что разработка проекта краевого бюджета велась в неблагоприятных экономических условиях из-за пандемии.
– Тем не менее в проекте бюджета учтены все аспекты деятельности, связанные с дальнейшим наращиванием уровня доходов жителей края, в частности работников бюджетной сферы, – сказал глава региона. – Через индексацию заработной платы уровень доходов будем поднимать.
Председатель краевого Законодательного Собрания Александр Романенко добавил, что работа по формированию бюджета проходила в условиях обновленного налогового законодательства. Напомним, с 1 января 2021 года отменяется единый налог на вмененный доход.
– Депутаты вместе с правительством и Министерством финансов провели серьезную работу по переформатированию межбюджетных отношений, в том числе взяли на краевой уровень полномочия по выплате заработной платы педагогическим работникам дошкольных заведений городов и районов края объемом практически 1,7 млрд руб. Фракция «Единая Россия» озвучила и фракция «Справедливая Россия» поддержала предложения по изменению налогового законодательства и поддержке малого и среднего бизнеса в связи с переходом с одного режима налогообложения на другой: предполагается внести некоторые изменения в патентную систему налогообложения на территории Алтайского края, – сообщил спикер краевого парламента.
О дополнительных поступлениях
Александр Романенко отметил, что с федеральными трансфертами пока ситуация не прояснилась. Доходы из федерального бюджета формируются несколько ниже, чем даже первоначально планировалось в 2020 году. В течение этого года регион получил почти 18 млрд руб. на поддержку экономики и борьбу с ковидной инфекцией.
– Думаю, ко второму чтению у нас тоже появятся дополнительные поступления из федерального центра, как и в прошлые годы, – сказал председатель АКЗС. – Если это потребует возврата к первому чтению, мы обязательно к нему вернемся.
Глава региона поблагодарил депутатов за плодотворную совместную работу, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку. В течение этой недели пройдут консультации по законопроекту на уровне профильных комитетов и фракций АКЗС. Затем на публичных слушаниях парламентарии, общественники и эксперты выскажут свои замечания к проекту главного финансового документа. В первом чтении законопроект планируется рассмотреть на октябрьской сессии краевого парламента.
Источник: Алтайская правда
