С 01.03.2025 перечень оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав дополнен двумя новыми, и теперь Росреестр при проведении правовой экспертизы документов проверяет факт наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об установленных границах земельных участков.
Указанные изменения внесены, чтобы решить проблему бесконечных споров о границах земельных участков, и защитить покупателей, приобретателей, арендаторов, арендодателей и иных правообладателей и пользователей земельных участков от правовой неопределенности и последующих споров в суде.
Теперь государственный регистратор прав обязан в соответствии с требованиями закона принять решение о приостановлении в случае, если в целях государственной регистрации прав, ограничения прав либо обременения земельного участка представлен договор в отношении земельного участка без границ, а также в случае, если представлены документы в целях государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (за исключением случаев, если такое сооружение является линейным объектом или такой объект незавершенного строительства является линейным объектом, строительство которого не завершено), но при этом здание или иной объект расположены на земельном участке без установленных границ.
В этой связи до подачи документов в Росреестр нужно убедиться, что границы земельного участка установлены, и сведения о них внесены в ЕГРН.
Во всех случаях за установлением границ земельных участков нужно обращаться к кадастровому инженеру. Указанный специалист проведет межевание и подготовит межевой план. Межевой план является документом-основанием для внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка. Межевой план представляется в орган регистрации прав правообладателем земельного участка с заявлением о государственном кадастровом учете изменений. В случае, если границы земельных участков устанавливаются наследником в целях оформления наследственных прав, к заявлению и межевому плану в качестве документа, подтверждающего право на подачу документов, может быть представлена справка от нотариуса о том, что заявитель действительно является наследником.
Случаи, когда отсутствие в ЕГРН границ земельного участка не является препятствием для осуществления учетно-регистрационных действий
При этом имеются случаи, когда отсутствие в ЕГРН границ земельного участка не является препятствием для осуществления действий, в отношении такого земельного участка (по регистрации договоров или прав на их основании) или расположенного на нем объекта капитального строительства:
- при осуществлении государственной регистрации сервитута в отношении земельного участка, сведения о границах которого отсутствуют в ЕГРН;
- при осуществлении государственной регистрации права собственности на земельную долю в земельном участке сельскохозяйственного назначения;
- в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе государственной регистрации прав на ранее учтенный объект капитального строительства, если земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, не стоит на государственном кадастровом учете;
- при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении линейного сооружения, в том числе строительство которого не завершено;
- при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта капитального строительства в связи с прекращением его существования;
- в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляемых в целях оказания мер поддержки лицам, пострадавшим в результате боевых действий и (или) в связи с наступлением чрезвычайной ситуации;
- при осуществлении государственной регистрации перехода прав вследствие отказа от вещных прав (отказ от права собственности на объект капитального строительства, отказ от вещных прав на земельный участок);
- при осуществлении государственной регистрации прекращения прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, не связанных с их переходом к иному лицу (например, погашение ипотеки, аренды);
- при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, включенные в федеральный или региональный реестры незавершенных объектов капитального строительства;
- при осуществлении государственной регистрации права собственности на объект капитального строительства на основании решения суда о признании права собственности;
- при государственной регистрации прав в отношении имущества, которое в соответствии с законодательством находится в государственной, муниципальной собственности до завершения мероприятий по оформлению недвижимого имущества в государственную, муниципальную собственность;
- при учете изменений сведений о характеристиках бесхозяйных объектов недвижимости;
- при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов гражданской обороны по заявлению органов государственной власти, органов местного самоуправления на основании судебных актов.
О необходимости установления границ земельного участка при наследовании
Современная жизнь такова, что граждане часто обращаются в Росреестр, в том числе за оформлением прав на земельные участки в порядке наследования. В данной ситуации также важно помнить о необходимости установления границ земельных участков. Решить данный вопрос следует до получения свидетельства о праве на наследство.
При этом, необходимо учитывать, что в соответствии с законодательством, в случае представления в орган регистрации прав заявлений о государственной регистрации права на земельные участки, сведения о местоположении границ которых в ЕГРН отсутствуют, на основании свидетельства о праве на наследство, оснований для приостановления осуществления регистрационных действий не имеется, поскольку в данном случае права возникают не на основании договора.
В случае представления в орган регистрации прав заявлений о государственной регистрации прав на основании свидетельства о праве на наследство в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, сведения о местоположении границ которых в ЕГРН отсутствуют, осуществление государственной регистрации подлежит приостановлению.
Агафонова Наталья, начальник Межмуниципального Алтайского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю
