Новая глава 32.1 «Дознание в сокращенной форме» появилась в уголовно-процессуальном кодексе с принятием Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Особенность этой формы дознания — освобождение органов дознания не только от обязанности проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим, его представителем, но и от проведения следственных и иных процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств произошедшего, сведения о которых были получены в ходе доследственной проверки сообщения (заявления) о преступлении.
Одним из обязательных условий для производства дознания в сокращенной форме законодатель определил обязательное признание подозреваемым своей вины, характера и размера причиненного преступлением вреда, в том числе:
дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно следующих условий:
— уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в пункте 1 части третьей статьи 150 настоящего Кодекса;
— отсутствуют предусмотренные статьей 226.2 настоящего Кодекса обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.
Дознание не может производиться в сокращенной форме в следующих случаях:
1) подозреваемый является несовершеннолетним;
2) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 настоящего Кодекса;
3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 настоящего Кодекса;
4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в пункте 1 части третьей статьи 150 настоящего Кодекса;
5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.
Возникает закономерный вопрос об объеме собранных доказательств, достаточных для рассмотрения уголовного дела по существу в случае отказа от производства дознания в сокращенной форме, и о дальнейшем производстве дознания в общем порядке.
Представляется, что определение невосполнимой утраты следов преступления и иных доказательств отдано на усмотрение дознавателя, ведь, формируя доказательственную базу по уголовному делу, он должен всегда учитывать, что стороны в любой момент могут отказаться от применения дознания в сокращенной форме, а потому собранных им доказательств должно быть достаточно для рассмотрения уголовного дела в режиме общего дознания.
Анализ следственно-судебной практики показывает, что качественное производство дознания в сокращенной форме в большей степени зависит от проведенных дознавателем качественных и своевременных следственных действий в рамках проверки в порядке ст. ст. 144 — 145 УПК.
Полагаем, что законодатель не случайно закрепил возможность использования сведений, полученных в ходе проверки сообщения о преступлении, в качестве доказательств по уголовному делу, существенно расширив перечень средств проверки сообщений о преступлениях.
Расширение перечня следственных действий, проводимых в ходе разрешения сообщения о преступлении, свидетельствует о переносе законодателем процесса доказывания на стадию возбуждения уголовного дела, а также направлено на оптимизацию процессуальной деятельности, исключение дублирования этих действий на стадии предварительного расследования и полностью согласуется с целью и задачами, возлагаемыми на эту стадию.
Таким образом, современная сущность стадии возбуждения уголовного дела состоит не только в установлении наличия или отсутствия достаточных данных, указывающих на признаки преступления, но и в фиксации этих признаков в процессуальной форме и придании им доказательственного значения.
На момент возбуждения уголовного дела уже установлен факт совершения подозреваемым преступления, все необходимые судебные экспертизы назначаются и проводятся, как правило, в ходе уголовно-процессуальной проверки. В ходе этой же проверки получены необходимые предметы и документы, объяснения заинтересованных лиц, проведены освидетельствования и исследования документов, т.е. проведения каких-либо иных следственных действий, направленных на установление новых или дополнительных обстоятельств, не требуется.
Осуществляемая в таком объеме уголовно-процессуальная проверка делает ненужным производство дознания в его процессуальном смысле и позволяет принять решение о направлении дела в суд практически одновременно с решением о возбуждении уголовного дела.
Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.
В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
Подготовлено заместителем прокурора Советского района Вишняковым М.В.